El objetivo de esta nueva herramienta es ofrecer a los ciudadanos una alternativa para la resolución de los conflictos de salud, que propicie el acercamiento entre las partes y que permita lograr una solución ágil y efectiva, sin necesidad de ir a juicio.

El nuevo procedimiento funcionará bajo la órbita del Ministerio de Justicia de la Nación y entrará en vigencia a los 60 días desde su publicación en el Boletín Oficial. Su implementación será de carácter optativo para la persona que desee presentar un reclamo en materia de salud y la información compartida durante el procedimiento no podrá ser divulgada ni utilizada fuera de ese ámbito. De esta manera, se buscará garantizar un espacio seguro para la negociación y evitar que la información se use en un futuro litigio judicial. Por otro lado, el procedimiento establece plazos breves (entre 5 y 7 días) para las actuaciones del mediador y para la realización de las audiencias a fin de asegurar una resolución oportuna.

La participación de las partes en las audiencias de mediación requerirá de patrocinio o representación letrada. En ese sentido, se prevé asistencia jurídica gratuita para quienes no cuenten con recursos suficientes. Los mediadores serán designados por sorteo y deberán haber realizado una capacitación obligatoria para garantizar su idoneidad. Para ello se instrumentará una colaboración activa entre los ministerios de Justicia y de Salud de la Nación con el fin de realizar los Programas de Capacitación y el Examen de Idoneidad.

El Ministerio de Salud de la Nación tendrá un rol fundamental en la capacitación que deberán realizar los mediadores que intervengan en el procedimiento para garantizar su idoneidad en las problemáticas vinculadas a salud. En el proceso de mediación, la cartera sanitaria nacional sólo intervendrá cuando sea convocada por las partes y en los casos que lo amerite. Su intervención tendrá como objetivo ayudar a que las partes alcancen un acuerdo satisfactorio.

El marco legal del PROMESA contempla también la modificación del Registro Nacional de Mediación existente para incorporar a los mediadores especializados en salud dentro de su estructura. Estará dividido en el Registro de Mediadores, el Registro de Centros de Mediación, el Registro de Profesionales Asistentes y el Registro de Entidades Formadoras la autorización, habilitación y control sobre el desempeño de los mediadores.

Teniendo en cuenta que en 2024 se registró una suba porcentual del 471,79% en el número de amparos respecto al año anterior, y que este aumento se viene sosteniendo desde 2021, el Gobierno Nacional convocó a las jurisdicciones a crear procedimientos similares para que la resolución de conflictos en materia de salud de forma ágil, dinámica y eficiente pueda implementarse en todo el territorio nacional. Se espera que esta iniciativa contribuya a descongestionar el sistema judicial y a garantizar a los ciudadanos el acceso más oportuno y efectivo a las prestaciones sanitarias.

MR